走近上海民心工程丨“旧钥匙交出去，新生活快来了”

2023-04-04 11:35:56 来源 : 百度新闻

“好日子在前头呢。”常年屋板咯吱响、墙面洇着水的日子，56岁的蔡列群度过了32年，如今已是告别的时候。日前，随着徐汇区漕河泾街道漕溪二村171-172、173-174号最后一户居民在协议书签字，爱美的蔡列群也将摆脱“不敢买好衣服，怕一场雨就霉了”的纠结，憧憬着由此开启崭新生活。

蔡列群居住的房屋，房梁较细、楼盖板较薄，施工无需大型吊装，在上世纪一段时期广泛建造，被称为“小梁薄板”房屋。然而，经过岁月洗礼，房屋出现墙面开裂、渗水等现象。居民有所盼，相关部门全速推进：从3月初首次召开情况说明会到100%签约，前后仅用了3个星期。

与此同时，距离漕溪二村约6公里的湖南路街道延庆路110弄——衡复历史文化风貌区旧里地块，居民已搬得差不多。“旧钥匙交出去，新生活快来了。”73岁的劳叔酝酿着挑选新家。

(资料图片仅供参考)

目前，上海正扎实推进“两旧一村”改造。今年，徐汇区将推进不成套职工住宅和“小梁薄板”房屋改造超15万平方米，新开工住房修缮300万平方米，推进旧改征收、成套改造、房屋修缮等超过400项城市更新攻坚战目标任务，持续创造城市发展空间“新增量”。

首创“二合一”，纵向挖潜700余平方米厨卫

漕溪二村，东临漕东支路，北靠漕东路，西面紧邻漕溪公园，居住密度高。这一始建于上世纪50年代的老公房小区，10幢楼整体建筑面积1.6万平方米。尤其171-172、173-174号，是最早一批小梁薄板简易工房，2688平方米居住着89证人家，没有独立厨卫设施。

“夏天下楼去公厕，冬天就只有倒痰盂了。”蔡列群一家的洗澡，也只能在15.5平方米的屋子中解决，“地上摆个盆，套个浴罩，再烧壶热水，洗澡就这样凑合了”。

此次改造的关键，就是每家每户配齐独立煤卫。这样一来，89户人家合计多增加700多平方米厨卫面积。捉襟见肘的小区，房屋内部空间逼仄，从哪儿腾挪出这些面积？

“横向不行，就纵向挖潜。”徐汇区房管局请来设计院，几经规划考量最终拍板：采取“二合一”设计模式，两幢合并为一幢多层建筑。“这是街道首次创新这种设计样式改造。”漕河泾街道管理办主任诸振表示。

漕溪二村改造方案示意图

也因为是“首次”，设计方案正边摸索、边修改，兼顾各类新需求。比如实地勘测发现，倘若改建后统一为8层，或将影响周边不改造居民楼的采光。几经盘算，最终有了一幢房屋一边7层、一边8层的交错分布。此外，为了让周边成套居民也有获得感，整个小区也被列入“三旧”变“三新”计划，眼下设计方案还在进一步优化中。

居民做居民工作，闲聊中打通裉节

无论漕溪二村，还是延庆路110弄，证数都不多，但小有小的难：老旧小区更新改造、旧改征收讲究一个“气氛”。在这些地块工作了10多年的“老书记”们都深谙门道：一丁点纷争就会被放大，进而影响旧改推进。

85后南二居民区党总支书记陆婷早在3年前，就与同事们开始做功课：一方面，是找到承租人——由于这里80%的房屋用于出租，他们花了大半年时间，一通通电话、一次次走访，终于掌握了这本“花名册”。另一方面，社区活动常态化举办，熟人社区气氛渐浓，居民们被凝聚起来。如今，不少改造的当事人，也是街坊“和事佬”：自己带头做出表率，也拉住观望中的居民闲聊间劝说：“机会来了要珍惜！”

由于事先准备充分，工作组有更多力量啃硬攻坚，针对性地预设应对方案，最终仅用3个星期就实现签约率100%。

延庆路110弄旧改的裉节，在于房屋主体复杂多元。小面馆、饺子店等沿街店铺鳞次栉比。“沿街商铺对外出租，好比捧着一只金鸡，居民担心旧改影响每月固定收入来源。”湖南路街道副主任张翌介绍。

比如，居民王亮的父亲是第一代个体户，曾将小小一爿面馆经营得有声有色。父亲过世后，王亮将店铺租了出去，是每个月固定收入的来源。他也暗自憋了股劲儿，学起拉面，总盼着有一天将面馆收回、重新开张。

王亮将顾虑倒出来后，工作小组一趟趟上门讲政策，也帮忙找寻工作机会。如今，他在人民广场一家面馆上班，不仅同意签约，还帮忙劝起了街坊邻居。

创新机制搭平台，精准纾解民生难题

风貌区旧里老人多，实住96名居民中，老人有49名，其中还有一位百岁老人。旧改消息刚传出，百岁老人龚佩芳的家人就强烈反对：“奶奶100岁，怎么找得到房？搬家过程中有个闪失怎么办？”湖南路街道旧改工作组联动延庆居委会一起排摸周边出租房屋信息，并通过共建单位帮忙寻找合适过渡房源。

征收过程中民生需求层出不穷，湖南路街道组织社区服务办人员，将孤老、大病老人等，按困难的不同属性对接好分管干部，一对一入户帮助解决困难。“我们角色定位明确：征收公司负责政策解释、反复计算，居委会协调沟通为主，街道了解居民困难诉求，精准予以解决。”张翌说。

漕河泾街道同样有一个沟通微信群，囊括区房管局、街道、居委会、设计单位、第四征收所等多家单位，群里随时发问、随时解答：有的承租人家中子女较多，希望可以先申请经适房，工作组得知后积极帮忙咨询政策；有的承租人要求分割租赁证，在区房管局协调下，工作组请来旧改“老法师”，耐心讲透不符合的原因，最终，居民心悦诚服地在协议书上签名。

栏目主编：顾万全张武

文字编辑：卢晓川

本文作者：文汇报

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